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Plan Strategique 2009-2012
19 May 2009
Commission de l'Union africaine (CUA)
 
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Resume analytique
  1. Ce Plan strategique est un plan maison elabore en suivant une approche participative prescrivant des consultations ainsi que la participation d'un large eventail de parties prenantes internes et externes dans toutes les phases. Une evaluation de lЎ¦environnement externe a ete effectuee et a permis l'elaboration des objectifs strategiques et des strategies.

  2. Elle comprend quatre parties: l'orientation strategique; les piliers strategiques; la strategie de mise en oeuvre; le budget estimatif et la matrice de mise en oeuvre.

  3. La premiere partie presente l'orientation strategique et definit la vision de l'Union africaine, la Mission et les valeurs essentielles de la Commission de l'UA ainsi que les attentes des parties prenantes, l'evaluation de l'environnement interne et externe et enfin l'analyse SWOT.

  4. La seconde partie presente les piliers strategiques qui ont ete tires du mandat de la Commission, la mission, les attentes des parties prenantes, l'evaluation de l'environnement externe et interne ainsi que l'analyse SWOT. La Commission a identifie les quatre grands domaines d'intervention ou piliers strategiques suivants:
    1. Paix et securite;
    2. Integration, developpement et cooperation ;
    3. Valeurs partagees; et
    4. Renforcement des institutions et des capacites.
    Les Piliers sont des questions strategiques autour desquelles les missions essentielles de la Commission seront organisees, et les ressources utilisees pour la realisation des resultats attendus.

  5. En consequence, la Commission elaborera et executera des programmes interdepartementaux et transversaux pour chaque pilier, en vue d'une approche holistique et integree. Ce faisant, et pour ameliorer les synergies et les complementarites au sein de la Commission, chaque departement ou direction devra clairement identifier sa contribution a la mise en oeuvre de chaque pilier et demeurer collectivement responsable jusqu'a l'obtention des resultats attendus. Cette approche represente par consequent un changement de paradigme du fait qu'avec ce plan strategique, la Commission met l'accent sur une orientation basee sur le programme et sur les resultats par opposition a une approche basee sur l'activite. A travers 19 objectifs strategiques, la Commission mettra en oeuvre les programmes suivants pour chaque pilier:
    1. Programme pour la paix et la securite;
    2. Programme pour le developpement;
    3. Programme pour l'integration;
    4. Programme pour la cooperation;
    5. Programme pour les valeurs partagees; et
    6. Programme pour le renforcement des institutions et des capacites.

  6. La troisieme partie traite de la strategie de mise en oeuvre, du suivi et de l'evaluation. Le Plan strategique sera mis en oeuvre a travers des plans de travail annuels et les budgets qui seront repartis entre les plans de travail et les budgets de tous les departements. En outre, tous les membres du personnel de la Commission seront appeles a elaborer leurs plans de travail individuels a partir des plans de travail et des budgets des departements qui constitueront la base sur laquelle leurs contrats de performance seront etablis. Un systeme de suivi et d'evaluation a egalement ete concu pour suivre les progres de la mise en oeuvre du Plan strategique et veiller a ce que les resultats escomptes soient atteints. A cet egard, la Commission a concu le logiciel AMERT (Instrument africain de suivi, dЎ¦evaluation et dЎ¦etablissement de rapports) pour faciliter les processus de suivi et devaluation.

  7. La quatrieme partie concerne le budget estime et la matrice de mise en oeuvre. On estime que pour la periode 2009-2012, la Commission aura besoin d'un montant total de 784 millions de dollars, soit une moyenne de 196 millions de dollars par an pour mettre le Plan en oeuvre. Le montant estimatif des depenses pour chaque pilier, pour les quatre annees couvertes par le Plan, est le suivant:
    • Pilier 1 (Paix et securite): 144 millions $EU;
    • Pilier 2 (Developpement, integration regionale et cooperation): 430 millions $EU;
    • Pilier 3 (Valeurs partagees): 82 millions $EU; et
    • Pilier 4 (Renforcement des capacites et des institutions): 128 millions de dollars.

  8. Meme si les Etats membres doivent fournir une grande partie de ces ressources, la Commission a l'intention de mobiliser des ressources financieres supplementaires aupres des partenaires au developpement et strategiques.



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